Kiron Skinner est une intellectuelle et stratège américaine née en 1961 à Chicago, dans l’Illinois. Âgée de 63 ans, elle est une figure influente au sein du Parti républicain et a exercé des fonctions clés dans l’administration de Donald Trump, notamment en tant que directrice de la planification politique au Département d’État des États-Unis de 2018 à 2019.
Forte d’une formation académique prestigieuse, Kiron Skinner est diplômée de l’Université Harvard, du Sacramento City College et du Spelman College. Elle est l’auteure de plusieurs publications, dont le livre The Strategy of Campaigning: Lessons from Ronald Reagan and Boris Yeltsin, qui examine les leçons de campagnes politiques à travers les exemples de Reagan et Yeltsin, et qui lui a valu une reconnaissance notable dans le domaine de la stratégie politique.
Au sein de l’administration Trump, Kiron Skinner a contribué à élaborer des stratégies influentes dans le cadre de la politique étrangère américaine, mettant en avant une approche réaliste et pragmatique. Sa carrière allie réflexion académique et expertise pratique, faisant d’elle une personnalité respectée pour ses analyses sur la géopolitique, l’histoire et la politique internationale.
Au moment où la nouvelle administration Trump s’apprête à prendre fonction, elle propose un projet ambitieux pour renforcer l’influence des États face à la Chine et à la Russie notamment ! Sera-t-elle écoutée ? Affaire à suivre – Ci-dessous la traduction en français par Afrikipresse de sa contribution, suivie de la version originale en anglais. Le chapeau est de la rédaction.
Chapitre du Projet 2025 sur le Département d’État par Kiron Skinner
Afrique subsaharienne
L’importance de l’Afrique pour la politique étrangère et les intérêts stratégiques des États-Unis est croissante et continuera d’augmenter. Sa croissance démographique explosive, ses grandes réserves de minéraux indispensables à l’industrie, sa proximité avec des routes maritimes stratégiques et son pouvoir diplomatique collectif garantissent l’importance globale du continent. Pourtant, alors que la signification stratégique de l’Afrique s’est renforcée, l’influence relative des États-Unis y a diminué.
L’activité terroriste sur le continent s’est accrue, tandis que les concurrents des États-Unis réalisent d’importants gains pour leurs propres intérêts nationaux. Les entreprises de la RPC dominent la chaîne d’approvisionnement africaine pour certains minéraux critiques dans les technologies émergentes. Les nations africaines composent un bloc important de pays qui protègent la RPC et la Russie de l’isolement international concernant leurs violations des droits de l’homme, et elles soutiennent fermement les objectifs de politique étrangère de la RPC sur des questions telles que l’occupation de Hong Kong, l’arbitrage des litiges en mer de Chine méridionale et Taiwan.
La nouvelle Administration peut corriger cet échec stratégique des politiques actuelles en donnant la priorité à l’Afrique et en entreprenant des changements fondamentaux dans la manière dont les États-Unis collaborent avec les pays africains.
À tout le moins, la prochaine Administration devrait :
1. Passer de l’assistance à la croissance. Réorienter l’aide au développement des États-Unis, en s’éloignant des aides humanitaires autonomes et en favorisant les systèmes de marché libre dans les pays africains, en incitant et facilitant l’engagement du secteur privé américain. Les seules aides au développement contribuent peu au progrès et peuvent alimenter la corruption et les conflits. Si les États-Unis doivent continuer à offrir une aide d’urgence et humanitaire, une stratégie basée sur la croissance privée et le marché libre sert mieux les intérêts à long terme des États-Unis et de l’Afrique.
2. Contrer l’activité néfaste de la Chine sur le continent.Cela inclurait de développer une diplomatie publique pour contrer les campagnes d’influence chinoises avec un engagement pour la liberté d’expression et la libre circulation de l’information ; la création d’un programme de “hygiène numérique” que les pays africains pourraient utiliser pour sécuriser leurs réseaux de communication sensibles contre l’espionnage de la RPC ; la reconnaissance de l’État du Somaliland en tant qu’allié pour contrer la détérioration des positions américaines à Djibouti ; et un soutien accru aux entreprises américaines impliquées dans des secteurs d’intérêt national.
3. Lutter contre le terrorisme. Bien que des groupes terroristes basés en Afrique comme Boko Haram n’aient actuellement pas la capacité d’attaquer les États-Unis, certains pourraient le tenter si on leur laisse la possibilité de consolider leurs opérations. Leur menace immédiate réside dans leur capacité à frapper les intérêts américains dans leur région d’opération. Les États-Unis devraient appuyer les opérations militaires et de sécurité africaines compétentes via le Département d’État et d’autres agences fédérales responsables de l’assistance en matière de sécurité.
4. Construire une coalition de pays coopératifs. Plutôt que de diluer les ressources fédérales en les répartissant sur tous les pays, la prochaine Administration devrait se concentrer sur les pays avec lesquels les États-Unis peuvent entretenir des relations mutuellement bénéfiques. Ces nations, désignées comme pays prioritaires par le Département d’État, devraient bénéficier d’un engagement américain complet, tout en maintenant un contact minimum avec les pays moins favorables afin de saisir les opportunités diplomatiques lorsqu’elles se présentent.
5. Se concentrer sur les activités diplomatiques principales et cesser de promouvoir des politiques issues des conflits culturels américains. Les nations africaines sont particulièrement peu réceptives aux politiques sociales américaines, telles que le droit à l’avortement et les initiatives pro-LGBT. Les États-Unis devraient se concentrer sur la sécurité, l’économie et les droits humains essentiels dans leurs partenariats africains, évitant la promotion de politiques qui entravent l’atteinte d’objectifs communs entre les États-Unis et l’Afrique.
Version originale en Anglais
From the Project 2025 chapter on the Dept of State written by Kiron Skinner. Sub-Saharan Africa Africa’s importance to U.S. foreign policy and strategic interests is rising and will only continue to grow. Its explosive population growth, large reserves of industry-dependent minerals, proximity to key maritime shipping routes, and its collective diplomatic power ensure the continent’s global importance. Yet as Africa’s strategic significance has grown, the U.S.’s relative influence there has declined. Terrorist activity on the continent has increased, while America’s competitors are making significant gains for their own national interests. The PRC’s companies dominate the African supply chain for certain minerals critical to emerging technologies. African nations comprise major country-bloc elements that shield the PRC and Russia from international isolation for their human rights abuses—and African nations staunchly support PRC foreign policy goals on issues such as Hong Kong occupation, South China Seas dispute arbitration, and Taiwan. The new Administration can correct this strategic failing of existing policy by prioritizing Africa and by undertaking fundamental changes in how the United States works with African nations. At a bare minimum, the next Administration should: l Shift strategic focus from assistance to growth. Reorient the focus of U.S. overseas development assistance away from stand-alone humanitarian development aid and toward fostering free market systems in African countries by incentivizing and facilitating U.S. private sector engagement in these countries. Development aid alone does little to develop countries and can fuel corruption and violent conflict. While the United States should always be willing to offer emergency and humanitarian relief, both U.S. and African long-term interests are better served by a free market-based, private growth-focused strategy to Africa’s economic challenges. l Counter malign Chinese activity on the continent. This should include the development of powerful public diplomacy efforts to counter Chinese influence campaigns with commitments to freedom of speech and the free flow of information; the creation of a template “digital hygiene” program that African countries can access to sanitize and protect their sensitive communications networks from espionage by the PRC and other hostile actors; the recognition of Somaliland statehood as a hedge against the U.S.’s deteriorating position in Djibouti; and a focus on supporting American companies involved in industries important to U.S. national interests or that have a competitive advantage in Africa. l Counter the furtherance of terrorism. African country-based terrorist groups like Boko Haram may currently lack the capability to attack the United States, but at least some of them would eventually try if allowed to consolidate their operations and plan such attacks. The immediate threat they pose lies in their abilities and willingness to strike American targets in their regions of operation or to harm U.S. interests in other ways. The U.S. should support capable African military and security operations through the State Department and other federal agencies responsible for granting foreign military education, training, and security assistance. l Build a coalition of the cooperative. Rather than thinning limited federal resources by spreading funds across all countries (including some that are unsupportive or even hostile to the United States,) the next Administration should focus on those countries with which the U.S. can expect a mutually beneficial relationship. After being designated focus countries by the State Department, such nations should receive a full suite of American engagement. That said, the next Administration should still maintain a baseline level of contact even with those countries with which it has less-than-fruitful relationships in order to encourage positive developments and to be in position to seize unexpected diplomatic opportunities as they arise. I Focus on core diplomatic activities, and stop promoting policies birthed in the American culture wars. African nations are particularly (and reasonably) non-receptive to the U.S. social policies such as abortion and pro-LGBT initiatives being imposed on them. The United States should focus on core security, economic, and human rights engagement with African partners and reject the promotion of divisive policies that hurt the deepening of shared goals between the U.S. and its African partners.
